¿Qué causaría que un regulador de voltaje produzca una salida mucho más baja que su voltaje nominal?

Su implementación es bastante desordenada como se ve en la imagen. Fácilmente podría haber un cortocircuito en cualquier parte de su circuito. Recomiendo buscar cortocircuitos en la salida (o componentes defectuosos que se comportan como cortocircuitos).

Verifique específicamente que el diodo de protección de salida no se invierta, porque parece que sí lo está y eso proporcionaría un cortocircuito en la salida.

Unacosamuyimportantequedebetenerencuentasobresuimplementaciónesquesu7812noestádisipadoenabsoluto.Enarasdelacomparación,echeunvistazoacómoelautordeldiseñooriginaltrataeldisipadortérmico,comoseveenlasimágenesdelapáginaquehavinculado:

Como puede ver, el autor ha atornillado el regulador al estuche para que pueda servir como un disipador de calor, un movimiento inteligente.

Su caída de voltaje será de 5 V. Incluso con su consumo nominal de corriente de 500 mA esperado, es una disipación de potencia de 2.5 W. La resistencia térmica de la unión al ambiente del TO-220 es de 65 C / W, por lo que su aumento de temperatura sería de 162.5 ° C. A una temperatura ambiente de 25 ° C, esto significará una temperatura de la conexión de 187.5 ° C, muy por encima del nivel máximo de 125 ° C. Eso es suficiente para activar su protección térmica interna o freírla, pase lo que pase primero. Necesitas un disipador de calor sin importar nada.

Si tiene un cortocircuito en la salida, la situación puede ser aún peor. La corriente máxima podría alcanzar un máximo de 2.2 A en la hoja de datos, lo que significa una disipación de 10 W en el 7812, o un aumento de la temperatura de 650 C. Probablemente esa es la razón por la que eliminó la primera.

Verifique las orientaciones de todos sus componentes. Mirando esa imagen, sospecho que o bien los condensadores están al revés, o el diodo de protección es el equivocado.

Si es el diodo, efectivamente está acortando la salida.