Solo se debe asumir que la lata del condensador tiene aislamiento funcional entre sí y sus patillas. Por lo tanto, en este caso, el espacio debe estar entre las superficies delimitadas de los condensadores electrolíticos en ambos lados. Eso podría ser dist2, aunque @Misunderstood señaló que eso marca la serigrafía, no necesariamente el exterior de la tapa.
En la primera imagen, parece que hay menos espacio libre entre la parte superior del mismo condensador y el cobre adyacente. Creo que esa sería la distancia más corta y, por lo tanto, el espacio libre.
En cuanto a su segunda pregunta, la cantidad de espacio libre requerida depende de algunos factores que no están claros según lo que se sabe sobre el circuito. Por ejemplo, la tensión transitoria de la red y el grado de contaminación de la placa. Consulte también la Sección 2.10.3.3 de IEC 60950-1.