El controlador de carga tiene la misma "entrada" de voltios que la "salida"

Según la información adicional en los comentarios y la información poco útil de la hoja de datos y el manual del usuario, diría que su sistema está funcionando correctamente.

Sus paneles no pueden proporcionar la energía necesaria para cargar la batería a 14.4V. Los paneles solares tienen una dependencia muy pronunciada entre el voltaje de salida y la corriente de salida.

(tomado de Wikimedia Commons, por Squirmymcphee)

Esto muestra, para una sola célula solar, la dependencia entre la corriente de salida y el voltaje de salida. \ $ V_ {OC} \ $ es el voltaje de circuito abierto que usted midió entre 19 y 20V. \ $ I_ {SC} \ $ es la corriente de cortocircuito, que en realidad no se ha medido, pero supongo que está bastante cerca.

Una batería tiene una resistencia muy baja (a menudo del orden de algunos miliohmios) y, como tal, atraerá enormes cantidades de corrientes de carga. El voltaje que puede medir en los terminales de la batería es el voltaje químico más el voltaje generado por su corriente de carga en su resistencia interna.

Por lo tanto, su panel solar proporcionará tanta corriente como pueda dentro de la batería y el voltaje caerá al voltaje de la batería + una pequeña cantidad. A medida que la batería se cargue, su voltaje químico aumentará y se moverá hacia la derecha en esa gráfica.

Los cargadores más sofisticados regularán la corriente de salida y el voltaje de tal manera que se use el punto de máxima potencia del panel solar (\ $ P_ {mp} @ V_ {mp}, I_ {mp} \ $). Pero a partir de la descripción del Steca Solsum 10.10F parece que solo protege contra el exceso de carga y descarga.