Es necesario definir "solucionable". Ciertamente, hay formas de encuadrar una pregunta con métodos de diseño de control "modernos" que harán que un controlador PID salte, o al menos que un controlador con función de transferencia $$ H_c ( s) = \ frac {a_2 s ^ 2 + a_1 s + a_0} {s (s + \ omega_d)} $$ Estoy bastante seguro de que solo dices "Tengo una planta con un integrador no controlado (es decir, un offset modelado) y necesito un controlador de orden reducido de no más de 2 ". Luego gire la manivela, y - ¡listo! - tienes un controlador "PID".
Si el controlador PID que obtiene de ese esfuerzo de diseño será adecuado a sus necesidades, o peor que un controlador "moderno" más complicado, o mejor, depende del problema en cuestión y su habilidad con las matemáticas.