Primero, dijiste que era un motor de bobina en estrella sin neutro.
Eso significa que la medición de 0.26 ohmios que ya hizo se encuentra en dos devanados (0.13 ohm) en serie.
Eso también significa que la corriente de parada a 28V está en algún lugar por encima de 100A.
Como sugiere en un comentario, tiene un límite de corriente pico de 7A (¿qué impone este límite?), lo que significa que el controlador del motor debe arrancar suavemente el motor, es decir, arrancarlo a un voltaje mucho menor (o con PWM en un ciclo de trabajo mucho más bajo (alrededor del 7%).
No está claro qué motor de esa página está utilizando, pero los datos típicos de "rendimiento" en esa página son inusuales: muestra un "par de bloqueo" que es solo un poco más alto que el par a máxima potencia, y mucho más. Menor disipación de potencia en parada. Eso confirma que el controlador de motor debe reducir la tensión de transmisión permitida en el momento de la parada, y probablemente también en el arranque.
O su controlador recomendado lo hará por usted, o tendrá que medir activamente la corriente y controlar el ciclo de trabajo de PWM para mantenerse dentro de los límites del motor.