LM311 es un comparador, no un amplificador operacional. El diseñador lo ha configurado para tener cierta histéresis, probablemente para evitar cualquier activación falsa del circuito.
En esa configuración, el transistor de salida del LM311 se pondrá en ON cuando la tensión de entrada del conector se encuentre por debajo de cierto umbral (667 mV). El diseñador debe haber llegado a la conclusión de que si el voltaje de entrada cae por debajo de ese umbral, entonces es un apagado real, y no solo una caída temporal.
Otra cosa que sucede cuando el voltaje de entrada disminuye, es que el diodo D2 aislará el banco de capacitores del riel de 12V de la línea de voltaje de entrada, pero aún se cargarán a 12V. Más sobre esto más adelante.
Volviendo al LM311, descubrimos que apagar su salida apagará Q2, que a su vez activará Q1. Cuando Q1 se encienda, cambiará una carga de 6 ohmios a tierra, lo que generará a través de ella una corriente bastante alta desde el riel de 12V.
Esa corriente descargará rápidamente todo el condensador conectado al riel de 12V, siempre que el fusible no se queme en primer lugar. Si se selecciona un fusible adecuado, la corriente de pico inicial de 2 A no durará lo suficiente como para explotarla. De esta manera, Q1 y la resistencia estarán protegidas contra una condición de operación defectuosa (conducción continua 2A) pero aún así podrán hacer su trabajo en condiciones normales.
Entonces, ¿para qué está destinado este circuito? Probablemente para descargar rápidamente el capacitor de riel de 12 V, como dice Andy aka. Por qué se necesita tal cosa es una pregunta que solo puede ser respondida por el diseñador mediante un análisis cuidadoso del diseño más amplio.
Tenga en cuenta que el diseñador podría haber optado por conectar una resistencia de sangrado entre el riel de 12 V y el suelo, pero eso habría aumentado considerablemente el consumo de corriente si el tiempo de descarga requerido es corto. Lo que el diseñador hace aquí es conectar una resistencia de sangrado fuerte cuando solo se requiere (a costa de una complejidad mucho mayor).